湖北yl7703永利以审促治 释放“纪巡审”联动监督叠加效应
发布时间:2025-06-14 09:05
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湖北省人民政府官网刊发
近年来,湖北yl7703永利党委坚持系统观念、守正创新,在省属企业率先启动“纪巡审”联动监督,将内部审计工作融入集团大监督格局,积极推进纪检、巡察、审计“三类监督”全方位贯通、全过程联动、全要素融合,充分释放“1+1+1>3”的联动监督叠加效应。
湖北yl7703永利将联动监督工作纳入党委统一领导,坚持把“纪巡审”联动监督作为管党治党重要抓手,上下联动一体推进,推动“纪巡审”联动具体化、常态化、长效化。一是任务同立项。每年年底在集团务虚会安排下,“纪巡审”三方共同确定下一年度联动监督单位、领域、项目,开展“同步式”联动监督或采取“先巡后审再督”“先审后巡再督”等方式开展“接力式”联动监督,从全局角度系统配置内部监督资源,一体推进监督工作。二是信息同分享。在联动监督开展以来,审计组梳理以往审计发现问题,同步向巡察办提供审计报告、问题清单等结论性资料70余份;巡察组梳理巡察整改情况及外围收集的信息,同步向审计组提供巡察报告、问题清单等结论性资料29份;纪检监察监督组梳理日常监督中发现的问题和信访件,分别提交问题关注点清单。审计、巡察据此梳理出重点问题,聚焦重点事、重点人,形成重点问题清单,实现联动监督同向用力、方向不偏、重点不散。三是人员同运用。制定巡察组工作规则、巡察工作人员管理办法、内部审计人才库管理办法,吸收纪检监察、巡察、审计、财会、统计等领域业务骨干,在联动监督中因材施用,先后30余名审计干部参与巡察,20余名具有巡察经历的干部参加审计、案件查办与专项整治等工作,推动干部业务能力和政治素质双促进、双提升。
湖北yl7703永利积极探索审计随行模式,综合运用“先审后巡、先巡后审、巡审同步”三种方式,一体推进“纪巡审”联动。一是坚持巡借审力,突出审计精准性。发挥审计触角广泛、反应快速等优势和经济运行“探头”作用,在巡察进驻前对被巡察单位开展“经济体检”,把问题原原本本揭示出来。巡察组进驻后,重点对审计发现的问题进行再印证、再深挖、再推动,深入查找政治偏差,在责任上“追根溯源”。比如,一次审计指出“某项目2900多万元的代建资金长达5年未追回”,巡察组从经济问题中查找政治问题、作风问题,推动被巡察单位担当作为,巡察反馈半年后工程款全部到位。二是坚持审借巡势,突出审计专业性。针对专业性较强的单位,在巡察工作结束后明确重点、疑点、难点问题领域,审计组认真落实集团党委指示精神,充分利用专业优势和职业敏感性,梳理被审单位业务流程,突破盲点领域,防范潜在风险,推动被巡察党组织主动作为、迎难而上。比如,一次巡察指出“民营股东入股资产不实”的问题,审计组从资产入手,发现部分权证面积与协议不符,审计反馈该项问题后,相关证照补办到位,并推动其他林地占用事项同步解决。三是坚持同向发力,突出审计高效性。为进一步提高联动监督质效,对部分成立时间久、管理纵深长、业务覆盖广的单位采取同时进驻的监督检查方式,巡察组和审计组同时进驻,共同办公,全程联动,共同使用被监督单位资料,相互借势借力、双向印证、问题共商、线索共核,形成纵向联动、横向贯通的监督新格局。比如,在工程板块巡察中,审计组根据巡察组掌握的信息,对提供的线索开展“精准审计”,确定91个银行账户开立未经审批,帮助被监督单位在半年内摸清境内、境外账户底数并全部纳入司库管理,有力保障资金安全。
湖北yl7703永利始终坚持统一标准、统一要求,强化审计与大监督发现问题督查与整改督促。一是在系统整治上做好共同防治。针对系统性、普遍性、顽固性突出问题,审计部门积极融入工作会商机制,共同研究出台共性问题清单,提出防范和治理对策,实现发现一类问题、查处一批案件、规范一个领域的效果。近三年,审计、巡察反馈后,全级次立改废释制度1171项,10大统建平台实现核心业务100%上线,管理体系更加科学完备。二是在整改联动上做好同频共振。发现问题的目的是解决问题,湖北yl7703永利严格落实“四双”机制,统筹集团党委抓“总”、集团纪委抓“督”、审计、巡察抓“统”、职能部门抓“用”、被检查党组织抓“改”,让巡察整改和审计整改相互制动、相互促进,推动同类问题整改同时验收、同步销完,截至目前,巡察销号率91.91%,审计销号率91.8%,“巡审同改”落实取得实效。实施“三大专项”“四大攻坚”“五大专班”行动,三年累计清理“两资”“两非”企业223家,盘活资产资金1022.52亿元、挽损金额73.96亿元。三是在清廉国企上做好震慑警示。注重把审计、巡察、过程中发现的违规、违纪问题及时追责问责,审计、巡察移交问题线索121条,运用组织处理、经济处罚或内部处分176人次、党纪政务处分7人次,运用违规追责机制处分超30余人次,充分发挥问责的震慑警示作用。
下一步,湖北yl7703永利将始终把“推动改革、促进发展”作为内部审计的落脚点,坚持解决突出问题与提升治理效能相结合,持续加强前、中、后期的深度融合,不断完善“纪巡审”联动监督机制,多维度多层面查问题、找原因、提对策、促整改,推动政治监督、经济监督、纪律监督同频共振、协同发展。
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